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요약 : 같은 벌금 100만원이라도 서민한테는 비싼돈이고 부자한테는 껌값이니 벌금을 얼마다라고 정확히 정해놓지않고 개인소득에따라 벌금을 책정해 모든사람들이 공통적으로 잘 지킬수있도록함

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